“为既有多层住宅居民加装电梯不是‘锦上添花’，而是‘雪中送炭’。但因时间节点不明确，目前相关工作的开展进度并不理想，有些加装工程进展做做停停，一拖就是几年。相较而言，上海世博会前夕，居民住宅‘平改坡’工程由于有明确的时间节点，实施效果十分明显。”去年12月25日起实施的《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯的若干意见》（下称“若干意见”），有效期只有不到5年时间。市政协委员钮晓鸣建议，市政府相关牵头部门要制订“若干意见”实施细则，明确时间节点要求，使“若干意见”更快更好落到实处。
本市既有多层住宅加装电梯工作自推动以来历经近10年时间，其间出台过不少办法或指导意见，也有工作流程、设计规范等相关配套措施。但很多居民对于这些机制不熟悉，了解不全面，加装电梯最大受益人群的老年人群体更是如此。此外，居委、物业部门对一些规定和政策的了解也不深入，难以解决部分居民困惑，影响工作开展。
钮晓鸣此前走访一些小区物业公司后就发现，大部分物业管理人员并不清楚加装电梯的相关工作流程，部分甚至还缺乏热情。而大多物业公司也直言希望通过自上而下，明确任务部署。 对此，钮晓鸣建议，由各区政府通过街（镇）落实到居委会、物业公司和业委会，在拟加装电梯的小区加强宣传、做到政策透明、家喻户晓。
“全市多层住宅加装电梯工作进展不一，有些区工作步伐较快，示范带动效应较好。有些区则进展较慢，主要原因是缺乏牵头责任部门，靠小区个别热心的业主做居民工作，联系政府有关部门等，有时会碰到很多困难，甚至工作就此搁置。”“若干意见”明确提出，由区政府领导牵头，建立协调推进工作机制，并由街（镇）负责落实实施工作。钮晓鸣建议，在小区居委会或物业公司设立加装电梯工作部门，负责动员、意见收集汇总、上下沟通联络、业主协调等日常工作。街（镇）领导负责制定工作规则，对小区工作给予监督指导。同时，对不同小区分类施策，采取不同运营模式，加快示范和面上的推广。
