此次出台的调解新措施，一大亮点就是强调发挥诉调对接的作用，鼓励通过政府购买专业服务等方式，实现案件分流，缓解法院案多人少的矛盾，实现案结事了的终极目标。

　　此次市高级人民法院和市司法局联合出台的《关于进一步加强诉调对接工作的若干意见》，明确了包括家事纠纷、相邻关系纠纷、劳动争议纠纷、交通事故赔偿纠纷、医疗纠纷、物业纠纷等12类案件，应当引导当事人选择立案前委派调解。委派调解的案件，人民法院可以通过非诉讼争议解决中心，移交案件调解。经调解达成的协议，依法对当事人具有法律约束力。

　　“上海作为全国最早探索调解的区域之一，有着先天优势。”据市司法局促进法治处处长商忠强介绍，此次挂牌的非诉讼争议解决中心，鼓励吸引更多社会力量参与调解，对现行社会调解组织进行政策引导和法律规范，从而促进调解行业的发展。

　　为此，市司法局作为牵头单位，联合市民政局、市财政局制定下发《关于规范本市调解组织发展的规定》，调解组织可以设立为民办非企业单位（社会服务机构）、公司等组织形式。商忠强告诉记者，“过去调解组织要么是政府部门下属的，要么是民办非营利性质的社会组织，但在此次的文件中，首次鼓励探索个人独资企业、合伙企业、公司等新型调解组织，探索建立营利性调解组织登记制度，这在全国也是首创。”

　　为了给“大调解”一个“大未来”，提供充分的资金等保障，市司法局还联合市财政局印发《关于政府购买人民调解服务的实施细则》，明确了政府购买人民调解服务的购买主体、事项等，政府购买调解服务项目实行“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的管理办法，为规范社会调解组织承接政府购买服务提供了操作指引。