今年10月，网上流传一则自拍视频，一名外卖小哥因与顾客有矛盾向餐食中吐口水。网友通过视频中出现的一张收银单据，得知事发地在上海漕溪北路附近。后经调查，该外卖员并非某外卖送餐平台配送员，而是商家自行联系的顺丰快递员。事发后，该快递员被永久封号。

　　这不是外卖行业首次出现类似问题。2018年12月，有上海市民反映，路经浦东新区杨思路时，看到一名美团骑手将外卖洒在地上后又捡起来，继续配送；同月，有市民反映，在饿了么平台上订餐，送来后发现一张送餐纸混在汤料中……这些问题不禁让人产生疑问：有没有办法让外卖在送餐过程中完好无损？是否能让消费者收到外卖时可确认餐食是否被动过手脚？

　　上海从2018年起逐步试点外卖“食安封签”，今年下半年以来进入推广加速期。但为何相关问题仍频频发生？是封签自身有设计缺陷？还是推广使用过程中发生了问题？记者为此走访食品监管部门、外卖送餐平台、法律专家等多个领域相关人士。

　　能快速明确责任进行追溯

　　今年向餐饮商户发放500万个“食安封签”，长条形粘纸主要用于塑料袋，圆形粘纸主要用于纸袋。

　　所谓“食安封签”，是指为保证食品安全，防止外卖食品外包装在配送过程中被拆启所用的一次性封口包装件。“食安封签”均为一次性用品，一旦被外力破坏便不可复原，消费者可据此判断外卖在送达前有没有被拆封。

　　对于“食安封签”的作用，记者采访的大多数人表示认可。美团点评政府事务华东区副总监王斌表示，过去，面对外卖异物的责任归属，商户和送餐员常扯皮。有时，商户和送餐员还会认为是消费者收到外卖后从中作梗，想借机索赔。设置“食安封签”后，送餐员、消费者在接餐时均可确认外卖有无问题，一旦发现问题，责任能快速明确和追溯。一名王姓“饿了么”骑手说，“食安封签”既能保护消费者，也能保护骑手。有一次，客户反映少了一块炸猪排，好在外卖送到时袋口的“食安封签”完好无损，这就证明不是骑手“偷吃”，而是商户打包时漏了。

　　上海市市场监管局今年8月宣布加大“食安封签”推广力度，以美团外卖和饿了么两大外卖送餐平台为主要渠道，今年向餐饮商户发放500万个“食安封签”。全面试点推广的“食安封签”主要有两种样式：长条形的粘纸主要用于塑料袋，圆形的粘纸主要用于纸袋。

　　根据不同印刷内容，“食安封签”可分4种版本：一是商家个性版，如肯德基等企业自行设计的“食安封签”；二是送餐平台通用版，由饿了么、美团等平台设计统一样式，供在线商户使用；三是商户定制版，由送餐平台设计基本样式，再由商户添入个性要素；四是公益宣传版，由上海市食药安办、上海市市场监管局设计、免费发放，这种“食安封签”上印有“买安全外卖看食安封签”等字样。

　　成本增加可能转嫁消费者

　　饿了么和美团两大平台均回应将加强告知和宣传，严禁商户借食品安全名义向消费者收取额外费用。

　　“食安封签”虽好，也有业内人士存疑：在没有任何规定强制使用的前提下，等500万个免费“食安封签”用完后，送餐平台或在线商户是否有动力持续用？

　　饿了么一位不愿透露姓名的内部人士坦言，对于政府部门倡议，平台积极响应，主动采购了一大批“食安封签”并免费派送给在线商户使用，但不少商户并不领情，任由这些“食安封签”堆在店里积灰。

　　谈及原因，许多商户抱怨每天烧菜、打包外卖已经忙得不可开交，放一个“食安封签”看似轻松，但感觉多此一举，毕竟这不是强制要做的。

　　“食安封签”在基层遇冷，还有一个关键原因是成本。王斌透露，如果“食安封签”的成本完全由在线商户负担，单个成本将随采购量多寡浮动，“假设一次采购十几万个，平均每个成本可降至0.03元左右；采购量很少的话，单个成本可能超过0.1元。”

　　记者算了笔账，假设一家平台在线商户日均送餐量200单，且每单打包时都会用一个“食安封签”，那么1年需采购7.3万个“食安封签”，如按0.03元/个计，1年要为“食安封签”支出2190元。如果商户为难，那么外卖送餐平台会不会“埋单”？按照饿了么、美团目前在上海的日均送餐量，假设每单都要用一个“食安封签”，成本按0.03元/个计，则年支出约为2190万元。