上海某个地下隧道工程，因为施工原因造成了900 米长的废弃，至今已有十多年。每年不仅带来几千万的维护费用，还给周围环境造成视觉污染。

　　对于寸土寸金的上海而言，地下空间同样金贵，能给城市进一步发展提供额外的空间。然而目前本市地下空间开发规划还跟不上社会经济发展水平，使用业态比较单一，以地下停车库为主。

　　与其同时，本市地下空间开发也存在不利条件：上海属于软土地基，地下水位高，开发风险大。如今地下空间开发强度增大，地下网络化、深层化趋势日益明显。

　　基于此，市政协委员、市规划和自然资源局副局长王训国呼吁，“加强上海地下空间管理工作精细化，是一件十分重要且非常紧迫的工作。”他建议，要推动规划布局和设计精细化，形成上海地下空间规划体系，“要加强地下空间中层、深层和超深开发利用研究，编制浅、中、深三层地下空间立体化、网络化、集约化开发利用总体规划布局、丰富地下空间功能开发。”

　　还有，就是上海地下空间多头管理的现象明显。目前，地下民防工程由市民防部门管理负责，居住区地下停车库是市房管局负责，轨道交通地下空间由申通集团负责。“真空的地方出现管理缺位找不到责任主体，叠加的地方出现相互扯皮和推诿。”王训国因此建议，要明确责任主体和主要责任，加强地下防灾减灾方案的演练并常态化，建立统一的地下空间应急管理平台和应急处置工作方案。

　　还有就是地下空间管理科学技术不能缺位。有代表建议，要充分利用物联网、摄像头、人脸识别、虚拟现实、城市大脑等手段，加强地下空间的常态化监管，提高信息化管理技术水平和地下结构安全监测。

　　而来自上海科协的杨建荣委员建议，政府部门应充分利用闲置的人防工程、民防工程、隧道工程，统一设计，统一使用，构建战略大数据中心，“这样既可以节省大量土地，考虑到地下空间常年恒温恒湿还能节约能源。利用原有的人防设施和建筑物，还能节约建设工程周期和投入。”