降准将至！

　　3月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度；发挥好再贷款再贴现政策作用；多措并举稳外贸稳外资；进一步畅通产业链资金链推动各环节协同复工复产等。

　　重点一：抓紧出台普惠金融定向降准措施，额外加大对股份制银行的降准力度

　　会议指出，抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。

　　对于为何要额外加大对股份制银行的降准力度，民生银行(5.810,-0.03, -0.51%)首席研究员温彬表示，股份制银行体制机制相对较为灵活。从客户定位看，也是以中小型企业为主。在当前支持实体经济发展，特别是支持中小微企业方面有着独特优势。另外，股份制银行的产品和服务也比较灵活和多元化。

　　股份制银行目前整体负债压力大，成本偏高。因此，要更好发挥其作用，需要加大降准力度，给股份制银行提供长期低成本资金。

　　当前看，降准有必要也有空间，且可取得“一箭多雕”效果。

　　降准可一次性释放出大量流动性，即可降低银行资金成本，提升其信贷投放能力，也可以带动LPR报价和贷款实际利率的下行，降低实体经济融资成本。在疫情影响下，择机下调存款准备金率可为中小企业复工复产提供更大力度资金支持，进一步促进实体经济发展。

　　从目前我国存款准备金率看，也有降准的空间。目前，金融机构平均存款准备金率为9.9%，第一档大型银行为12.5%，第二档中型银行为10.5%，第三档小型银行为7%。一些市场人士分析，从全年角度看，在今年年初已降准的基础上，预计还会有3至4次降准。

　　重点二：发挥好再贷款再贴现政策作用

　　会议指出，近段时间，有关部门按照国务院要求，引导金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策，以优惠利率资金有力支持了疫情防控物资保供、农业和企业特别是小微企业复工复产。要进一步把政策落到位，加快贷款投放进度，更好保障防疫物资保供、春耕备耕、国际供应链产品生产、劳动密集型产业、中小微企业等资金需求。适当下放信用贷款审批权限。加强审计监督，防止“跑冒滴漏”，提高支持实体经济实效。

　　“通过增加再贷款再贴现专用额度并下调支农、支小再贷款利率，可直接增加中小银行低成本资金来源，提高中小银行对中小微企业信贷投放能力。”温彬表示。

　　央行此前召开的电视电话会议指出，再贷款再贴现资金要向重点领域、行业和地区倾斜，在现有支持领域基础上，重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业等资金需求，并加大对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业，以及防疫重点地区的支持力度。

　　重点三：多措并举稳外贸稳外资

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须坚持扩大对外开放，多措并举稳外贸稳外资。

　　要点速览

　　• 对除“两高一资”外所有未足额退税的出口产品及时足额退税。

　　• 引导金融机构增加外贸信贷投放，落实好贷款延期还本付息等政策，对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期。

　　• 支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率。

　　• 做好筹办春季广交会的准备工作，大力促进对外贸易合作。

　　• 抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。

　　• 对近期出台的减税减费等助企纾困政策，要确保内外资企业同等享受。

　　日前，国家发改委印发 《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》，部署各地方进一步做好11项稳外资工作。一是积极帮扶外资项目和外资企业复工复产， 二是加强重大外资项目跟踪储备，三是做好重大外资项目协调推进，四是全面落实外资准入负面清单管理制度，五是提高外资项目备案便利化程度，六是简化外资项目核准手续，七是优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程，八是保护外资项目合法权益，九是加强对外资企业的走访服务，十是完善外资项目事中事后监管，十一是进一步扩大鼓励外商投资范围。

　　其中，对于制造业、高技术服务业总投资10亿美元以上在谈、签约、在建外资项目，如涉及国家部委协调事项的，省级发展改革委要及时向国家发展改革委申报，符合条件的将按程序纳入重大外资项目工作专班协调。技术先进、医疗防疫、关键领域或中西部地区、东北地区的项目，可适度放宽规模。

　　重点四：进一步畅通产业链资金链，推动各环节协同复工复产

　　会议指出，各地区各部门要在分区分级实施精准防控的同时，有序推动全产业链加快复工复产。

　　一要根据疫情形势完善复工复产防控指南，发挥国务院复工复产推进工作机制作用，建立跨部门工作专班，加强统筹指导和协调服务，打通产业链、供应链堵点。以龙头企业带动配套企业，增强协同复工复产动能。

　　二要加大国际协调合作，通过增加国际货运航班等措施，维护国际供应链畅通。

　　三要引导金融机构主动对接产业链核心企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。

　　此外，会议还强调，在落实好近期已出台各项政策、努力减轻疫情影响的同时，要抓紧研究进一步深化改革、扩大开放的举措，更有效激发市场活力，扩内需，增动力。要通过深入推进“放管服”改革、“互联网+”、双创等，为创业就业、灵活就业提供更多机会，稳定就业大局。