100万筹款的目标，其实没有扣除报销比例。据贵阳市某三甲医院心血管内科医生介绍，如果是心脏瓣膜手术，患者本身又是贫困户、享有三重医疗保障政策，那么治疗费用的报销比例至少可以达到70%。

　　2020年1月13日，贵州省铜仁市女大学生吴花燕因病去世。

　　去世前，吴花燕曾在贵州省的两家医院治疗3个月，学校、政府、社会组织及老家村民纷纷捐款救助。引起争议最大的是两家慈善机构的募捐：中华少年儿童慈善救助基金会（下称“儿慈会”）自主项目9958儿童紧急救助中心（下称“9958”）、浙江省慈善联合总会分别为其筹款100万余元、48万余元。然而直到吴花燕去世，两家慈善机构拨付、转账用于吴医疗康复的费用仅2万元。

　　1月15日，位于北京市丰台区的9958总部。新京报记者 向凯 摄

　　除了善款使用、去向备受质疑，慈善组织为吴花燕制作的募捐文案同样招来公众疑问。9958的文案为吴花燕打上了“无眉女孩”“从不吃早餐”等标签，却忽略了其他机构、平台组织的筹款活动，也没有交代政府的健康扶贫政策、吴花燕享受的医保待遇。短短几天内，善款金额迅速超过百万。

　　1月16日下午，儿慈会理事长兼秘书长王林接受新京报记者采访时承认，在吴花燕事件中，儿慈会“在操作中确实有不符合规范的地方”。

　　同日晚间，民政部称已注意到社会各界对吴花燕募捐一事的质疑，并约谈了儿慈会，督促其向社会公布募捐和善款使用的情况。民政部还表示，将对儿慈会此项募捐活动作进一步调查了解，并根据情况依法依规采取必要措施。

　　超龄救助，家人代签申请表

　　9958最早接触吴花燕的，是其西南执行团队（下称“西南团队”）负责人赵俊霞。据9958主管王昱介绍，9958在全国共有13个签署协议的执行团队，由北京总部依托儿慈会集中管理。赵俊霞所在的西南团队便是其中之一。

　　赵俊霞早前是媒体人，曾兼职做公益，后担任西南团队负责人，全职进行9958西南地区大病患儿的救助工作。

　　1月16日下午，赵俊霞告诉新京报记者，她最早得知吴花燕救助个案是2019年10月25日。当时，她和西南团队的同事正在贵阳市第二人民医院（下称“贵阳二院”）回访患者，听见病友们议论一个女大学生，“很瘦，看起来跟小学生一样，眉毛也掉光了，家庭条件也不好。”

　　循着这条线索，赵俊霞和同事在贵阳二院找到了吴花燕及其家人。在赵俊霞的印象里，吴花燕非常瘦，戴着氧气，脚上长疮，走路都需要人搀扶。“当时她想称体重，想把拖鞋脱了。但因为脚萎缩，又有脓包，脱了拖鞋后站都站不住。”

　　据吴花燕户籍所在地——贵州省铜仁市松桃县人民政府2019年10月22日发布的文章，2019年10月13日，吴花燕被贵阳二院确诊为心源性水肿、肾源性水肿等多种病症。当时，早老症尚未确诊。

　　生活上，吴花燕的家庭条件不好，父母均已过世，2014年被列为扶贫对象，享受教育资助、医疗救助、最低生活保障以及易地扶贫搬迁政策。据松桃县沙坝河乡乡长彭湃介绍，现在，吴花燕的直系亲属只有两个弟弟，一个是曾被诊断患有精神疾病的弟弟吴江龙；另一个弟弟常年在外务工，几乎不与家中联系。

　　《救助申请表》上吴花燕、吴江龙的签名。新京报记者 向凯 摄

　　但由赵俊霞等人为吴花燕筹款，面临着一个问题：吴花燕超出了9958救助对象的年龄限制。

　　依据《中华少年儿童慈善救助基金会9958儿童紧急救助中心申请表》（下称《救助申请表》），该项目的救助申请人须为“0-18岁的疾病儿童或孤残儿童”“低保家庭或经济上无法持续承担治疗费用的困境儿童”。但吴花燕出生于1995年，2019年10月与9958接触时已满23周岁。

　　对此，儿慈会副秘书长姜莹说，9958此前救助过一些病情