来源：21世纪经济报道

　　12月18日上午，自贸区南京片区政策对外公布。

　　南京市对此高度重视。江苏省委常委、南京市委书记张敬华主持了会议，南京市代市长韩立明等对自贸区南京片区政策进行了集中发布。

　　南京片区是江苏自贸区三大片区之一，获批于2019年8月，总面积约39.55平方千米，位于国家级新区江北新区内，因此具备了“自贸区+国家级新区核心区”的双重政策重叠，亦具备了省会城市、特大城市、东部地区中心城市的优势。

　　自授牌以来，南京片区工作日每天新增企业48家，同增59%；累计新增注册资本350亿元，月注册额较之前增135%。2019年前三季度，江北新区集成电路、基因及生命健康产业主营业务收入同比分别大幅增长156%、65%。

　　在功能定位上，南京片区要“建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台”。以此定位，南京片区将被打造成为新时代引领高质量发展的“三个高地”：创新高地、产业高地、开放高地，担负起“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”的战略使命。

　　以省会城市的优势，本次南京片区政策强调了制度供给的精准性，推出了“1+9”的政策体系，具备了三大突出点：

　　一是，最大限度促进贸易和投资自由化便利化。将市级权限能够下放的全部下放，注重加强国际贸易“单一窗口”建设，鼓励培育新经济、新业态、新模式，积极推进综合保税区申建；

　　二是，最大限度支持创新驱动和主导产业发展。在创新上支持建设“研发特区”；对于集成电路不同成长阶段的企业，给予相应奖励；对于生命健康产业，全面优化审批服务流程；对于重大项目用地，实行“应保尽保”。设立南京片区专项发展资金，5年投入不少于500亿元。

　　三是，最大限度激励高科技企业和高层次人才。如，对于在片区内新注册、符合主导产业方向的企业，自设立起五年内，缴纳企业所得税中超过应缴数额15%的地方留成部分，全部奖励企业。对在片区工作的高端人才，最高给予个人经济贡献90%的奖励；对于境外高端紧缺人才，分类给予一定个税税负差额补贴。