编者按

　　中国经济正经历一场史无前例的变革，无论是制造业或服务业，科技的力量已经显现。从居民的衣食住行，再到上游制造业，在过去的几十年乃至几年时间里，已经发生翻天覆地的变化。京东、百度、苏宁、科大讯飞(32.640, 0.20, 0.62%)、京东方等一批科技类企业的崛起，让中国的AI、零售、智能硬件等领域成为一张张标志性的国际名片；正泰集团、陕煤集团等工业类企业的发展壮大，则为中国制造的转型升级奠定了良好基础。    

　　近几年，经济学界逐渐形成一种共识，认为中国经济的工业化阶段基本完成，逐渐向后工业化阶段过渡。    

　　比如，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁早在2015年10月就表示，“我国过去增长之所以那么高，是因为我们处在工业化阶段。现在我们正在从工业化阶段向后工业化阶段过渡，还能保持那么高的经济增长率吗？不可能的。”    

　　中欧国际工商学院教授许小年近日也对《中国经营报》记者表示，“当前，我们观察到中国经济增长速度放缓，已经从10%左右降到6%~7%，原因是什么？原因是经过几十年的投资高速增长，资本积累的过程基本完成了，工业化的过程也基本已经完成了。”    

　　厉以宁认为，我国工业化基本完成以2015年第三季度我国第三产业占比超过50%为标志。许小年认为，中国经济个位数的增长速度是其标志。    

　　统计数据显示，1952年我国一二三产业占比为51∶20.9∶28.2，此后第一产业占比逐步降低，到2018年已降至7.2%；第二产业占比先升后降，2006年达到最高点47.9%，随后降低到2018年40.7%；第三产业占比稳步提升，2015年第三季度首次突破50%，2018年已提升至52.2%。

　　从制造大国到制造强国

　　政府对中国经济的认定口径是处于工业化的中后期，还提出了以振兴战略新兴产业、以“中国制造2025”为代表的制造强国战略。

　　在这其中，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中的解读极具代表性。李毅中2018年5月在《中国经济大讲堂》公开指出，后工业化应该有三个判断标准：一是高科技产业在全世界领先，二是制造业在全球价值链高端，三是城镇化已经成熟、中产阶级已经成为社会主导。

　　“我们高科技制造业在全世界只占工业的12.7%，不可否认有个别领域是领先的，但总体上仍属于中低端，正迈向中高端。我们的城镇化率是58.5%，人均GDP是8000美元，中产阶级并不是社会主导。”李毅中据此认为，“我们现在是工业化的中后期。”

　　李毅中还说：“我建议任何一个地方都不要宣布已经工业化了。工业化是全国的概念、全局的概念，我们现在是工业化的中后期，2020年基本工业化，2035年全面工业化。大家要优势互补、相互依存、互动互助、协同发展。”

　　工业和信息化部部长苗圩去年也公开表示：“从全球范围看，发达国家常常被称为工业化国家，说明现代化与工业化密不可分。国际金融危机以后，发达国家重新聚焦实体经济，纷纷实施‘再工业化’战略，加强针对先进制造业的前瞻性布局，在人工智能等新兴领域加快部署，谋求占领全球产业竞争的战略制高点。反观一些发展中国家，工业化中后期由于未能坚持发展制造业，现代化进程严重受阻。

　　苗圩认为，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，各行业对装备升级的需求、人民群众对消费品质量和安全的需求、国防建设对装备保障的需求，都要求有更先进更强大的制造业做支撑。

　　苗圩还指出，当前我国制造业新动能培育已经取得新进展，持续实施“工业强基工程”让一大批“卡脖子”的问题得到解决；传统产业改造提升已经取得新成效，比如在化解产能的过程中，“地条钢”产能已经全部出清，电解铝、水泥、平板玻璃等一大批过剩产能得到化解；制造业与信息技术融合发展已经迈上新台阶，“互联网+”“智能+”正在快速推进；制造业发展环境已经有了新改善，各地方政府根据《中国制造2025》与地方实际情况制定并贯彻实施方案，基本形成了横向联动、纵向贯通、各方协同的制造业政策体系。

　　从数量扩张到质量提高

　　尽管在工业化中后期以及后工业化的认定上略有偏差，但在发展内涵上主管部门和经济学界的认识是相同的。

　　“在高质量发展阶段，制造业必须以创新驱动发展为根本路径，努力实现从数量扩张向质量提高的转变。”苗圩强调。

　　而许小年也表示，尽管当前中国经济增长率没那么高，但这是一种高技术含量、高质量的增长，也是一种创新驱动的增长模式。

　　而创新驱动发展也是推进战略新兴产业、“中国制造2025”向前发展的应有之义。国家发改委在2017年1月25日发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》显示，我国战略性新兴产业可以分为5大领域8大产业40个重点方向174个子方向将近4000项细分产品和服务。

　　其中8大产业包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业。其中数字创意产业则是首次被列入战略性新兴产业。

　　而作为我国实施制造强国战略的第一个十年的行动纲领文件，《中国制造2025》确定了制造业创新中心（工业技术研究基地）建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新五大工程，以及新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人(14.490, 0.03, 0.21%)、航空航天装备、电力装备、新材料等十大发展领域。

　　总体而言，上述文件都要求中国经济走上创新驱动新模式，走上高技术含量、高质量发展之路。

　　2019年9月20日，工业和信息化部在国务院新闻办公室专门举行新闻发布会，介绍新中国成立70周年工业通信业发展情况，苗圩以移动通信产业为例介绍了中国经济的创新发展之路——我国在经历了“2G跟随、3G突破”之后，实现了“4G同步”“5G引领”的历史性跨越。而这种历史性的跨越，就是以我国5G标准必要专利数量位居全球第一为衡量标准的。

　　正如苗圩在发布会上所说，“站在新的历史起点上，我们要以更加奋进的姿态，坚定不移地走中国特色新型工业化道路，着力推进制造业高质量发展，加快制造强国和网络强国建设进程，为我国实现‘两个一百年’奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国做出新的更大贡献。”