在完成收入任务和落实减税降费两个目标中，后者成为首要任务，地方或将进一步降低收入指标。

　　由于年初确定的3万亿元减税降费力度大大超出预期，近期各地减收明显，可能再次密集调整预算。

　　其中重庆已率先在年初税收收入预期增速7%左右的基础上，再减至4%左右。

　　辽宁大学地方财政研究院院长王振宇告诉第一财经，随着减税降费力度越来越大，地方政府相应调减收入指标符合预算法等相关要求，也符合实际情况，是好事情，可以让减税降费政策真正落地。估计未来其他一些省市也会跟进调减收入目标。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正近日在北京调研减税降费时也强调，各级政府要统筹财政收支，抓紧做好预算调整工作，做到财政平衡。

　　再降收入增速指标

　　今年年初的地方两会上，各省市考虑到经济下行、减税降费等因素，纷纷下调经济增速和财政收入预期指标。

　　比如第一经济大省广东，去年一般公共预算收入增速为7.9%降至今年的6%，江苏从5.6%降至4.5%，浙江从11.1%降至6.5%。

　　重庆也是如此。当地预算报告显示，2019年重庆市一般公共预算收入预计2333亿元，同比增长3%左右。其中考虑到中央出台的减税降费政策，将税收增速预期从2018年的8.6%下调至7%。

　　3月全国两会期间，近2万亿元减税降费政策公布，力度空前、超出预期。随着4月1日万亿级增值税减税政策和5月1日社保费降费政策的实施，上半年新增减税降费近9000亿元，地方财政收入增速大幅下滑，甚至部分省市陷入负增长。

　　重庆市上月公布的2019年市级预算调整方案（草案）的报告称，今年预计全市地方级税收将减收115亿元左右，其中市级减收55亿元左右。考虑到减税产生的是长期基础性缺口，必须通过支出规模的压减予以解决。因此，拟对市本级财力安排的预算中，除保运转、保民生等刚性支出外的一般性支出压减5%，重点专项压减13%，合计压减市级支出规模55亿元，其中市本级47亿元、区县级8亿元。

　　报告称，拟将2019年税收收入增长预期调整为4%左右，力争完成全市一般公共预算收入正增长的预期。

　　根据重庆市2019年市级（不包括区县）预算调整方案，重庆市本级增值税收入从年初的317.58亿元调减14亿元至303.58亿元。

　　国家税务总局重庆市税务局收入规划核算处处长何小军告诉第一财经，年初设定7%的增速时国家减税降费政策还没有完全出台。上半年随着减税降费效果逐渐显现，市政府适时对年初指标进行了调整，符合客观实际。这样有利于提高税收收入质量，并把减税降费真正落到实处。