澎湃新闻记者 计思敏 来源：澎湃新闻

　　今年以来，部分一二线重点城市土地市场较为火热。在稳地价、稳房价和一城一策的背景下，多地政府调整土地政策，对土地市场进行调控，进而对房地产市场预期进行调控。

　　多地调整土地拍卖规则

　　6月6日，东莞公共资源交易网发布《东莞市国土资源网上交易达到上限后的终次报价规则》，规则提出：在网上报价达到上限后，不再接受最新报价，开通网上终次报价功能，转为竞终次报价；而终次报价则以“最接近平均价者得”，这一措施引发市场关注。

　　克而瑞研究中心分析师马千里认为，东莞土拍新规的落地，很大程度上与其近期土地市场持续高热有关。4月一幅位于万江新城中心商住用地，经过27家房企62轮厮杀，溢价率高达75.8%。

　　马千里指出，不仅仅是东莞，2019年上半年地市高热的城市还有不少，多个二线城市土地成交溢价率均超20%，较2019年下半年有明显上升，其中表现最为突出的当属合肥，前5月溢价率高达79%，另外南昌、南宁、哈尔滨、厦门、南京、苏州、杭州等城市土地市场热度也处于较高水平。其中不少城市住宅市场成交也迎来了同步放量，表现最为突出的当属福州、苏州、郑州、昆明，前5月商品住宅成交量同比增幅均超30%。

　　市场热度显著回升引发了调控的再次升级，苏州就是一个典型的例子，目前苏州工业园区全域、苏州高新(7.940, -0.18, -2.22%)区部分重点区域，新房实行限售3年；苏州工业园区全域二手房，限售5年。

　　此外，苏州目前也采用一次性报价的方式竞拍土地。

　　5月11日，苏州市发布《关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》，将原来土地竞价超过土地出让市场指导价25%（不含25%）后转为一次报价出让方式的规定，调整为超过市场指导价10-25%后转为一次报价出让方式。

　　克而瑞研究中心报告指出，从土拍规则的变化内容主要分为四类：第一类是对竞拍资格的限制；第二类是设置或调整土拍最高限价；第三类是达到价格上限后的竞得人认定方式；第四类是对拿地后入市标准的限制。