胡晓炼：发挥政策性金融主体作用

　　撬动更多资源推进“一带一路”建设

　　⊙记者 金嘉捷 

　　近年来，金融监管从分散走向协调联动，从微观审慎走向宏观审慎与微观审慎并重，金融机构也在逐步适应更完善的监管框架。作为一名金融老兵，全国政协委员、中国进出口银行党委书记、董事长胡晓炼对行业发展有着独到的理解。

　　“金融监管的目的不是管制金融资源、控制金融机构具体经营活动，而是着眼于建立更加协调、中立的监管制度，促进金融市场作用充分发挥，让金融主体的活力竞相迸发。”胡晓炼接受上证报记者专访时表示，无论是防风险还是稳增长，金融主体自身作用的发挥都至关重要。

　　2019年，进出口银行将继续坚守支持实体经济的本源，形成更加完善的“一带一路”金融支持服务体系，护航企业“出海”。“以政策性金融之力，激发市场之活力。”胡晓炼称。

　　金融监管要能激发主体活力

　　“金融监管改革，应该从行政管控转移到规则的制定以及规则执行的监督上，而不是由政府部门来控制机构的具体业务活动、经营事项。”胡晓炼认为，金融改革应着力于增加金融主体活力，要尽快把国有金融资本管理制度的改革措施落到实处。

　　清晰明确的规则和严格准确的执行，是金融监管改革的重要方面。胡晓炼认为，应以监管法制规范约束经营主体，引导金融机构不断完善公司治理和内部控制，依法合规稳健经营，“要增强立法规则的时效性，要跟得上金融创新的步伐，也要对接得上国际标准。”

　　在执行过程中，监管尺度的一致性和连续性需尽量保持。连续性的政策能给市场长期稳定的预期，有利于发挥主体活力。“还要进一步加大与市场的沟通，将市场影响评估作为制定实施监管政策的必经程序。”胡晓炼认为，“充分关注对金融机构经营行为和风险状况的影响，善于运用市场力量和经济的自我调节与修复机制，激发金融主体的内生动力，促使其自我调整风险偏好。”