本报记者 张智 北京报道

　　经济下行压力增大，不少地方已经开始下调GDP以保度过寒冬。

　　截至1月17日，已经有12个省份公布了2019年政府工作报告，目前有7个省份下调了今年经济增长预期目标，其中北京、福建、安徽等地今年设定了区间目标。同时，“高质量发展”成为关键词，多地将推进制造业高质量发展摆在突出位置。

　　在经济学家看来，2019年GDP 变成区间目标是大概率事件。

　　事实上，经济压力加大已经不是什么秘密。从1月14日到17日，几天之内，国务院总理李克强连续召开4次会议，共同探讨经济下行问题，直言“经济下行压力加大”、“政府工作艰巨繁重”。

　　不过，2018年成绩单还是十分亮眼的。

　　2018年，一至三季度GDP同比增长6.7%，预期目标有把握实现6.5%左右的增长力，对应约8万亿元人民币的增量。

　　“预计今年中国GDP总量将超过90万亿元人民币，约13.7万亿美元，人均GDP约为9900美元左右，约68272元。中国经济总量占全球比重将升至约16%，对世界经济增长的贡献将接近30%。”中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示。

　　地方政府下调目标

　　根据已有的12个省份公布2019年经济增长目标显示，北京、天津、福建、新疆、黑龙江、江苏、安徽7个省份下调了经济增长目标。

　　其中，新疆经济增长目标下调幅度最大，从2018年的增长7%下调至2019年的5.5%，下调了1.5个百分点；黑龙江紧随其后，下调了1个百分点，从之前的增长6%以上下调至增长5%以上，其余省份下调幅度均为0.5个百分点。

　　下调经济增长预期体现了高质量发展的导向，既保持了合理的速度，又留有余地，可以为转方式、调结构留出适当空间。

　　此外，北京、福建、安徽、湖北等地今年均设定了区间目标。其中，北京经济增长目标为6%至6.5%，湖北和安徽均为增长7.5%至8%，福建为增长8%至8.5%。这增加了一定的弹性空间。

　　12个省份中，湖北今年上调增长目标至7.5%至8%，而2018年这一目标为7.5%；辽宁计划今年地区生产总值增长与全国保持同步，与上一年完成的5.6%相比，实际有所提高；西藏今年的增长目标为10%，是目前仅有的维持两位数目标增速的地区。

　　在摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示，地方政府下调经济增长目标也体现了对今年经济面临的下行压力有较为清醒的认识。

　　事实上，从各地最新披露的数据来看，不少省份2018年经济实际增长率并未完成年初制定的目标。

　　1月14日，新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔作政府工作报告时披露，预计地区生产总值增长6%左右，经济运行保持在合理区间。但这和2018年预期目标的7%相差1个百分点；同一天，黑龙江十三届人民代表大会第三次会议召开，其中预计地区生产总值增长5%，这与年初6%的目标也相差1个百分点；江苏预计2018年地区生产总值增长6.7%左右，这与年初7%的目标也略有差距。