银联发文“整顿”优惠减免商户 打击收单业务“跳码”现象

（图片来源：全景视觉）

　　经济观察网 记者 王涵 经济观察网记者获悉，近期中国银联向收单支付成员机构下发《关于加强减免类等商户管理的方案》（下简称“方案”），对于减免类商户和特殊计费类商户，要求全部采用具有密码校验终端唯一性标识的新型终端，并会在每日日终进行一致性比对。

　　银联此举目的是进一步加强非标准价格商户，特别是减免类商户和特殊计费类商户的管理，防范出现“大商户模式”等问题。在支付行业人士看来，跳码时代或将终结。

　　自2016年9月6号费改之后，现存三种费率，第一种是标费类费率0.6%，第二种减免类费率0.38%，第三种是公益类0费率。但支付机构的套利空间仍存，跳码、套码的情形依然没有完全杜绝，违规行为时常发生。

　　譬如在跳码的情况下，收单机构本应收取持卡人在标准类商户的手续费（最低0.6%），却是按照优惠减免类商户的手续费（最高0.38%）和发卡行和银联结算，中间的手续费差价被收单机构赚走。持卡人可能无法获得相应消费积分，发卡行和银联的分润也会大受影响。

　　根据上述方案，优惠减免商户将遭到“整顿”。要求对于减免类商户和特殊计费类商户，应全部采用具有密码校验终端唯一性标识的新型终端，并会在每日日终进行一致性比对。

　　对于设定终端违规交易额度不一致的，若不一致的交易总额小于5万元的，仍按照商户入网评估时的非标准费率进行清算；否则，系统于T+1日自动对商户实施剔除非标准价格商户名单操作，恢复为标准价格商户。该商户于次日（T+2日）起，不再享受非标准价格的费率水平。

　　目前“关于加强减免类等商户管理的方案”是试点类工作，针对银联支付机构分类评级为II类以及以下的支付机构，其他评级的暂不执行，具体根据市场进行调整。原则上，单一商户下挂的终端数量不得超过20台，如有特殊需求，相关收单机构应在商户入网评估阶段向中国银联提交正式材料说明原因并盖章备案。

　　除此之外，本次方案有两个执行时间点。一是自2019年3月1日起，中国银联系统将对相关收单机构所有符合条件的增量商户开展终端信息比对工作。二是自5月1日起，将对存量商户开展终端信息比对工作。