福建日报

　　□本报记者 潘抒捷 通讯员 孔庆任

　　老赖、偷逃税、环保黑户……这类失信企业想申请财政的产业资金扶持？没门！厦门财政资金管理领域信用体系建设迈出新步伐：市财政局继去年先行先试在国库支付系统中嵌入“信用审查程序”、实现财政资金拨付时自动审查信用状态后，今年又创新推广“厦门市产业扶持资金综合管理系统”，从前端嵌入信用审查机制，实现了财政扶持资金项目申请、审核、批复等环节，统一入口，一站式审查，有望全面杜绝失信企业申请财政扶持资金。

　　信用审查为财政资金装上“安全锁”

　　信用建设有利于优化市场资源配置和营商环境，完善政府综合服务功能。“厦门是全国首批社会信用体系建设示范城市，信用厦门已成为又一张城市名片。”市财政局有关负责人说，加强对失信行为的行政性约束和惩戒，是信用厦门建设的重要一环。财政资金信用审查机制严格限制失信行为人申请财政性资金项目，为财政资金装上“安全锁”“增效器”。

　　此前，厦门市财政局先行先试，开发了信用审查程序并将其嵌入国库支付系统。同时，建立相关工作机制，梳理财政扶持类资金指标，并对资金指标增设“信用审查”标识，即此笔资金下发时需要通过信用审查。

　　具体地说，当单位或个人申请支付资金时，只需录入申请者的统一社会信用代码证或身份证号，就能接入“信用厦门”数据库，自动对资金支付申请与信用信息进行比对，查看申请对象“是否为失信被执行人、有无重大税收违法行为、是否被列入环保失信黑名单”。

　　据此，审查若通过，直接进入财政局审核环节。一旦通不过，会即时弹出审查不通过的信息。接下来，还可进一步查询具体失信情形，包括“其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”等情况，并会将此次审查情况在系统上记录下来，以便未来查询。

　　这样的审查机制，确保将失信人杜绝在财政资金的门外，有效提升了财政监督水平。据介绍，该信用审查机制于今年被评为“福建省2017年十大信用典型案例”。

　　一站式监管让失信企业申请无门

　　厦门财政资金管理领域信用体系建设今年又迈出新步伐：市财政局推广应用产业扶持资金管理系统。这一系统与国库支付系统中信用审查程序的“后端审查”不同，从前端审查信用状态。换句话说，失信被执行人、重大税收违法、环保黑名单等失信行为人，在提交财政扶持资金申报、申报审批过程和申报最终批复时，系统就能实时审核、自动拦截。

　　今年11月，厦门市一家科技行业的企业，在已被同安区法院、思明区法院、湖里区法院、翔安区法院列为失信被执行人的情况下，申请厦门市外经贸发展专项资金。这家企业在申请环节就被审查程序自动拦截。市财政局有关负责人表示，该系统上线后，与国库支付信用审查程序双剑合璧，通过前后端双重信用审查，有助于全面限制失信人获得财政扶持资金。