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注册经济大逃亡后 霍尔果斯还剩什么?


2018-10-15 10:49:56

 注册经济繁荣的背后是实体经济的落寞。

  创邑icity

  在哈萨克语中,霍尔果斯意为“财富积累的地方”。在蒙古语中,霍尔果斯意为“骆驼经过的地方”。

  仿佛应验了名字的含义,注册经济的大潮,为这座边境小城带来了财富,带动霍尔果斯财政收入五年内增长了5.5倍多。这里也因为注册经济的匆匆“路过”,而让实体经济发展呈现一种矛盾的形态。

  如今,曾经风靡网络的段子“错过了深圳,错过了浦东,你不能错过霍尔果斯”,已经少有人提。在霍尔果斯,一场资本大逃离正在上演。

  据《伊犁日报》统计,6月至今至少已有102家霍尔果斯影视公司注销。因为申请注销的公司实在太多,《伊犁日报》的版面都快不够用了,仅8月28日一天就刊登了25则“注销公告”。不少新三板影视传媒类公司,近日也纷纷注销了在霍尔果斯的子(孙)公司。

8月28日《伊犁日报》截图8月28日《伊犁日报》截图

  避税,曾是这些资本蜂拥而至的唯一理由,这带动了注册经济的发达。

  比如,创新创业的大潮下,全国各地无数产业园区、孵化器成为创新发展的助推器,但是在霍尔果斯却是另一番场景。

  在百度上搜索“霍尔果斯”,便看到这家在霍尔果斯打着“双创”旗号的产业园。网站资料显示,其提供的核心服务,是为企业提供注册地址和减税服务,与创新创业似乎毫无关联。

  在霍尔果斯开发区,这样的情况曾经很普遍。与一些城市的开发区和产业园区的实体企业不同,这些公司在霍尔果斯既没有厂房设备,也没有真实的办公场地,更没有带来人气。

  这样的场景,与人们对这座新兴城市的期望大相径庭。

  霍尔果斯,这座常住人口不足9万的边陲小城位于新疆西北端,是伊犁哈萨克自治州下辖县级市。虽然位于西北边陲,但霍尔果斯具有发展边境贸易绝佳的区位优势,是连接亚欧大陆当之无愧的黄金口岸。霍尔果斯处在欧亚经济板块中心位置。东边连接中国内陆,与亚太经济圈紧密相连;西边毗邻被誉为新世纪战略能源和资源基地的中亚五国,与欧洲经济圈交融。

  霍尔果斯目前有霍尔果斯口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯经济开发区和霍尔果斯市“四块牌子”。每块牌子,都标示着这个年轻的城市被赋予的使命和寄予的厚望。

  这其中最亮眼的标签,莫过于“霍尔果斯经济开发区“。

  霍尔果斯经济开发区是2010年第一次中央新疆工作座谈会决定设立的国家级经济开发区,总面积73平方公里,以霍尔果斯经济开发区为总部的伊宁园区、清水河园区、兵团园区、霍尔果斯园区组成的“一区四园”的布局,明确实行特殊经济优惠政策。

  国务院颁发的国发〔2011〕33号、新政发〔2012〕48号等红头文件特批的全国范围内唯一企业所得税全免的特殊经济开发区。100%免缴所得税影视传媒、软硬件开发企业、创业投资和新能源企业,入园即享受企业所得税“五免五减半”(自第一笔开票收入之日起前五年内免征企业所得税、后五年减免留存当地企业所得税的50%)。

  “五免五减半”之后,随之而来的是企业注册大潮,鼎盛时期曾经有1600多家传媒公司在霍尔果斯注册。伴随着2016年营业税改增值税试点在全国推行,霍尔果斯的优惠政策再次加码,在霍尔果斯开发区新设企业还可享受增值税及附加税返还,这使得京企扎堆奔霍尔果斯再掀高潮。

  霍尔公司2017年的国民经济和社会发展统计公报显示,截止到2017年12月31日,霍尔果斯市各类市场主体总量为22615户,注册资本(金)3021亿元,分别同比增长177.7%、202.5%。

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