CF40成员、中国人民银行国际司副司长郭凯

　　新浪财经讯 8月11日，中国金融四十人论坛（CF40）在黑龙江省伊春市举办“第二届中国金融四十人伊春论坛”，聚焦“金融开放与人民币国际化”。CF40成员、中国人民银行国际司副司长郭凯在论坛发言。

　　郭凯评论财政和央行的关系时认为，看看美联储的主席和财政部部长写的回忆录，其实各国央行和财政都会有非常微妙的关系。财政和央行之间的关系好还是坏，行长和财长个人关系好还是坏，对国家宏观政策有很大关系，二者之间有一些辩论或者不同意见是挺正常的，这种争吵肯定会存在，辩论也是存在的。我觉得徐局长也不要太有压力，你还是对中国政策制定做出了重要贡献的，咱们媒体也帮助了你做出重要贡献做出了贡献。

　　以下是发言全文实录：

　　郭凯：我顺便说句财政和央行的关系。看看美联储的主席和财政部部长写的回忆录，其实各国央行和财政都会有非常微妙的关系。财政和央行之间的关系好还是坏，行长和财长个人关系好还是坏，对国家宏观政策有很大关系，二者之间有一些辩论或者不同意见是挺正常的，这种争吵肯定会存在，辩论也是存在的。我觉得徐局长也不要太有压力，你还是对中国政策制定做出了重要贡献的，咱们媒体也帮助了你做出重要贡献做出了贡献。

　　回到金融服务业的开放，我听到刘老师和徐局长讲的很有启发，我是在国际司做开放的事情，我给大家说几个方面的问题。

　　第一，去年以来，大家明显感到金融服务业开放的速度加快了，有一个明显加速过程。我想把其中的时间节点给大家简要回顾梳理一下。所有的事情不是一下发生的，是有过程的。

　　从我参与工作过程中的感觉来讲，我觉得这一轮开放的起点是2016年10月1日，人民币加入SDR，这是人民币国际化里程碑式的事件。周行长给我们明确指示，下一步研究进一步开放的问题。很巧合的是，在2017年年初，中国金融四十人论坛组织写第一份《径山报告》，题目是金融业开放。四十人论坛选这个题目完全是独立决策过程，至少没有跟人民银行沟通过。但我们大概在同一个时间点考虑了同一个问题。《径山报告》影响力之大，也体现在政策的重要性和业界的关注度。我们平常跟美国财政部、美联储、国际货币基金组织接触比较多，国际货币基金组织和美国财政部明确告诉我，一拿到《径山报告》就直接翻译成英文读了。你很难看到国外机构对一份民间报告这么重视，这也体现了这个事情的重要性。

　　2017年初决定写这个报告，无论是政策层还是智库方面都开始重视这个事情。2017年年中，当时有一个中美“百日计划”。“百日计划”磋商了30多轮，达成了十条共识。媒体报道比较多的是中国开始进口美国牛肉，但其中的五条是关于金融业开放的。当时人民银行代表中国政府跟美国磋商的五条关于金融业开放的共识，包括评级征信、信用卡等等。2017年7月份，中央财经小组召开第16次会议，《新闻联播》报道说，“会议听取了人民银行关于完善人民币汇率形成机制和扩大金融业对外开放的汇报”。2017年7月，人民银行向中央财经小组做了一个汇报，那次会议对下一步金融业开放做了很重要的部署，那是一个很高规格的会议。今年4月份，博鳌亚洲论坛，习 主席发表了重要讲话，发表讲话第二天，人民银行易行长在博鳌宣布11条措施。我说这个时间点，是想说，研究部署这个事情，好像有些人觉得和中美贸易摩擦谈判有关，其实关系不大，其整个是早于贸易摩擦和谈判过程的。它整个是一个自主、自发的过程。从中国自身的角度来说，需要进一步开放了，所以才发生这个事情。当然发生的过程和中美贸易问题又交织在一起，所以显得像是美国人给我们施压了我们才做，这个是不成立的。