六一儿童节前夕,我们再次领略到了特朗普总统的“弃约精神”。这次的主角,是一直以来充当美国“盟邦”的欧盟、加拿大和墨西哥。
当地时间5月31日,即将飞赴中国谈判的美国商务部长罗斯宣布,从6月1日起,取消对来自欧盟、加拿大、墨西哥的钢铝产品的关税豁免待遇,分别加征25%和10%的惩罚性关税。
时间先调回三个月前。
3月8日,美国宣布对进口钢和铝分别加征25%和10%的关税,但给予欧盟、北美自由贸易协定伙伴加拿大和墨西哥,以及阿根廷、巴西、澳大利亚和韩国临时豁免,豁免会在5月1日结束;4月30日晚间,白宫又将临时豁免延长至6月1日;如今,6月1日终于到了,延期了近3个月的关税,还是来了。
一直在争取美国关税豁免的美国盟友们,最终还是没能“幸免于难”。
过程
这三个月,美国的盟友们可谓是很心焦。
3月8日,特朗普宣布,以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%惩罚性关税。
3月16日,拟在不能获得特朗普钢铝关税豁免权的情况下,欧盟公布了一份对美贸易报复反制清单,列入清单的美国对欧出口商品有农产品(6.410, -0.06, -0.93%)、服装、化妆品、烟酒、船舶、摩托车等几十种,价值64亿欧元,拟加征的报复性关税税率最高25%。
其中,清单上的哈雷摩托车、李维斯牛仔裤、波本威士忌酒等等,都是美国国会大牌共和党议员的家乡出品,精准打击了特朗普支持者的选区。
不过,在美国与欧盟的相关各方磋商期间,美国对欧盟等贸易伙伴的钢铝产品实施了临时关税豁免。欧盟开出了一个价码,只要美方向欧盟钢铝产品提供永久关税豁免待遇,欧盟可以与美方谈判,讨论其关心的汽车关税、进口美国液化天然气、政府采购市场、世贸组织改革等议题。
不过,这显然也没能拉回特朗普总统的心。
对此,长期强调英美“特殊关系”的英国,在美国宣布决定后发表声明,对美国此举十分失望,“英国和欧盟其他国家都是美国的亲密盟友,应当永久豁免美国针对钢铝制品的关税措施”,委屈抱怨之心表露无遗。
好在欧盟还算对特朗普有一定了解,对这回取消关税豁免也有了思想准备。
欧盟贸易委员马尔姆斯特伦事前在欧洲议会全会等场合上表示,她预计美国将在6月1日临时关税豁免到期之后,对欧盟钢铝产品出口实施配额限制,并表示届时欧盟将从6月20日起以牙还牙,对部分从美国进口的商品加征关税,且不排除扩大报复行动。
各国对美出口钢铁榜单,加拿大、墨西哥分列第一和第四
抵制
从更大范围上考察,可以发现,今年以来特朗普政府显著提高了主动发起贸易战的密度,且大大加强了烈度。
除了对全世界几乎所有钢铝产品出口国实施的限制措施外,美国前不久又以“国家安全”为名,对进口汽车整车及零部件启动“232调查”。
由于美国一年汽车进口额高达3000亿美元左右,预计此案如果走到公布加征关税清单的地步,整个涉案贸易额肯定会超过此次中美涉案贸易额规模,对全球工业生产和贸易的扰乱更甚。
而且,不管是对被视为“战略竞争对手”的中国,还是对长久以来的“盟邦”——欧盟、英国、加拿大、墨西哥、日本、韩国,特朗普政府都采用了“悬崖边缘”的讹诈式“谈判”战术,出尔反尔、“弃约精神”似乎正在成为美国政府对外经贸谈判的“新常态”。 |