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新华社解读雄安新规划:创新是发展的第一动力


2018-4-23 14:30:34

 新华社记者安蓓、王敏、齐雷杰、郁琼源

  30多年前,中国南方,深圳这座城市的崛起,成为开启改革开放征程、奋力赶超世界的中国速度象征。

  进入新时代,中国北方,雄安这座新的城市正呼之欲出,将成为进一步深化改革开放、推动中国迈向高质量发展的标杆之城。

  随着《河北雄安新区规划纲要》正式公布,一个高质量发展的全国城市样板蓝图跃然呈现,一个现代化经济体系的新引擎即将启动。

  创新为魂:高质量发展的第一动力

  3月底,中国移动完成雄安新区首次5G-V2X自动远程驾驶启动及行驶测试,实现了通过5G网络远程控制20公里以外的车辆完成启动加速、减速、转向等操作,网络时延保持在6毫秒以内,仅为4G的十分之一。

  这是雄安在信息化和智慧城市融合发展方面的成功尝试。随着更多创新型企业选择这里,一座“创新之城”初露端倪。

  雄安规划纲要指出,创造“雄安质量”,有利于推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,成为新时代高质量发展的全国样板。

  雄安质量,将朝着“创新驱动发展引领区”的目标,为新时代的中国写下浓墨重彩的一笔。

  创新是内核,这将是一座以现代产业体系为支撑的城市--

  截至目前,雄安新区已与腾讯、阿里巴巴、百度等多家企业签订战略合作协议,核准了100多家高端高新企业工商注册登记,储备了一大批战略性新兴产业项目。

  “符合高质量发展要求和新区功能定位的一些北京非首都功能,将逐项对接落地雄安,一些看得见、摸得着的重大项目将稳步推进。”国家发展改革委主任、京津冀协同发展领导小组办公室主任何立峰说。

  “雄安的意义在于,能够在中国不沿海不靠边的地方,打造一个新时代可复制的城市样板。依靠创新驱动发展,走出一条新路。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说。

  雄安规划纲要明确了雄安产业发展的重点:新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业、绿色生态农业。

  “雄安要在高端高新产业上走在前列,瞄准面向未来更有前瞻性、更具竞争力的方向。”邬贺铨说,“雄安要敢为天下先,瞄准发展短板,在相关领域、产业做到最领先。”

  过去,雄安三县传统特色产业以纸塑包装袋、服装、制鞋、毛绒玩具加工为主,基本处于产业链中低端,规模小而分散。

  根据雄安规划纲要,对符合发展方向的传统产业实施现代化改造提升,推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。这意味着,对现有传统产业并非“一刀切”,简单地“关、并、停”。

  “雄安新区发展的一个关键,是能否形成具有活力和持续发展能力的现代化产业体系,进而带动整个河北产业升级和创新发展,促进京津冀协同打造创新驱动发展的新引擎。”京津冀协同发展专家咨询委员会成员李晓江说。

  创新是基因,这将是一座具有深度学习能力、全球领先的数字城市--

  2017年,阿里巴巴集团与河北雄安新区管委会签署战略合作协议,双方将携手打造以云计算为基础设施、物联网为城市神经网络、城市大脑为人工智能中枢的未来智能城市。

  百度带来了自动驾驶汽车、腾讯成立金融科技实验室……这些都将深度改变这座城市的建造和运行模式。

  在建设实体城市的同时,雄安新区将同步建设全球领先的数字城市。泛在的无线网络通达地上地下、多网协同,城市交通、能源、供水等基础设施的“神经网络”连通到“城市大脑”,让城市自我调节、与人类良好互动。

  雄安规划纲要指出,推动全域智能化应用服务实时可控;建立企业与个人数据账户,探索建立全数字化的个人诚信体系;搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施,实现城市数据交换和预警推演的毫秒级响应……

  “将来一些决策付诸实施前,可先在虚拟城市模拟运行,根据效果再在现实城市建造或运行。雄安将成为智能城市建设的样本。”中国城市规划设计研究院院长杨保军说。

  深圳市建筑科学研究院股份有限公司董事长叶青说,雄安在规划建设中的新理念、新材料、新产业等,反过来又会带动整个城市的创新。这也是雄安创新的应有之义。

  “雄安新区还将通过一系列机制体制创新,为新区发展提供保障。”何立峰说,雄安新区不搞政策“洼地”,但在各地改革开放中已经施行的措施将在雄安积极推行。下一步还要谋划打造形成科学规范的“雄安质量”体系,包括规划建设、改革开放和今后落地的项目,甚至项目建设的工艺、材料等,都要形成科学规范的体系,向全国推广复制,形成高质量发展的样板。

  协调为核:高质量发展的内生特点

  集中承接北京非首都功能疏解,为解决“大城市病”探索中国方案--这是雄安新区的使命,也是初心。

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