南京市委今年1号文件出炉，主题是打造具有全球影响力的创新名城，时间表是8年。为此南京出台了创新10条，为了广揽天下英才，南京调整人才落户政策，允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。

创新名城建设要建“两大中心”

南京市委今年的1号文件题为：《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》。其中列出了强化战略科技引领、名校名所与名城融合发展、推动科技成果和新型研发机构落地等10条政策措施。

南京市副市长蒋跃建在4日的专题新闻发布会上介绍，南京创新名城建设的目标定位主要考虑是分两步走：第一步，到2020年，创新核心指标进入全国前列。第二步，到2025年，称为全球较有影响力的创新名城。

南京创新名城建设的核心支撑是建设“两大中心”：一是综合性科学中心。重点是建设重大科技基础设施、国家实验室、国家研究中心，开展前沿科学技术研究，建立战略科技力量，推动原创成果突破，打造科技创新“高峰”。二是科技产业创新中心，努力在“三高”即培育高新技术企业、打造高新技术园区、发展高新技术产业上实现新突破、新跨越。

与国际名校合作办学院，给予1亿元支持

南京市委市政府即将成立南京创新名城建设理事会，建立专家咨询委员会。支持在宁高校院所等单位参与国际大科学计划或大科学工程，最高给予国际资助经费20%的奖励，总额不超过1000万元。

为了支持名校名所与名城融合发展，对与国际名校合作在宁举办特色学院和高端服务机构，南京市最高给予1亿元支持。支持国内外研发机构、知名跨国公司等在宁落户或设立研发机构，最高给予3000万元支持。

为了吸引新型研发机构落地，南京市此番可谓重金悬赏。引进国内外知名科技服务业企业总部、地区总部及具有独立法人资格的机构（企业），按照投资总额及服务效能，最高给予1000万元奖励。南京市委市政府提出，要设立创新型企业培育专项，初创期科技企业自获利年度起，三年内对本市经济发展贡献全部奖励企业；对瞪羚企业、独角兽企业、拟上市企业，开设绿色通道，实行“一企一策”。

对顶尖人才领衔的团队，资助额度不封顶

在创新10条中，人才政策特别吸引眼球。南京市委提出，南京要努力打造国际化创新创业人才高地。大力集聚科技顶尖专家，对全球顶尖人才领衔的高端创业创新团队或项目实行“一事一议”“特事特办”，资助额度上不封顶。对入选省顶尖人才顶级支持计划的，按1：1的比例，给予引才企业最高1亿元配套资助。实施“345”海外高层次人才引进计划，给予用人单位最高500万元资助。

南京如何吸引更多的年轻人留下来？这次的政策给出了最大的诚意和最强的举措。南京将持续推进“创业南京”英才计划。设立市级企业青年工程师科研基金、博士和博士后科技创新创业基金。与此同时，还将实施青年大学生“宁聚计划”，每年吸纳20万以上大学生在宁就业创业。

值得关注的是，南京市专门为此调整人才落户政策，允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。

南京将加大高层次人才激励力度，对新型研发机构、高新技术企业的相关人员以及技术经理人、人才经纪人、天使投资人等年薪收入在50万元以上的，根据其对南京市经济贡献给予奖补。