■本报记者 包兴安
一场规范PPP模式发展的风暴正在刮起。近日五部委公布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》。在业内看来，资管行业作为PPP项目融资的主要上游资金来源，新政的出台势必将对现行PPP项目融资模式产生根本性影响。财政部近日也发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（下称92号文），提高入库门槛并组织开展已入库项目集中清理。
“最近三年PPP领域发展很快，受到了市场的热捧，但是在快速发展的同时，也不可避免地出现了借PPP变相融资等不规范操作的问题，加大了地方政府隐性债务风险。”昨日，财政部、国家发改委PPP专家库专家、北京荣邦瑞明投资公司总经理陈民对《证券日报》记者表示，此次财政部发布92号文主要是为了纠正当前PPP项目实施过程中出现的走偏、变异问题，提高项目库入库项目质量和信息公开有效性，进一步规范PPP项目运作，防控金融风险、防止地方政府隐形债务抬头。
陈民说，自2014年国家大力推广PPP模式以来，各界对于PPP赋予了很大的期望。认为PPP模式是转变政府职能、激发市场活力的重要改革举措，PPP也迎来爆炸式增长。
财政部数据显示，截至9月末，全国入库项目合计14220个、投资额17.8万亿元。截至10月底，项目库已进入开发阶段的项目达6806个，计划投资额10.2万亿元，覆盖全国31个省（自治区、直辖市），涉及市政、交通、环保、教育、文化、养老等19个行业领域。其中已落地项目2438个，计划投资额4.1万亿元。 | 
